大陸2024年出爐國家帳本值得關注的數字

大陸2024年出爐國家帳本值得關注的數字
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大陸2024年出爐國家帳本值得關注的數字。(新華社)

大陸央視新聞9日報導,根據大陸兩會2024年預算報告,中國大陸財政收支均將達到歷史新高,差額相比也去年進一步擴大。大陸全國一般公共預算收入22兆3950億元(人民幣,下同),增長3.3%。全國一般公共預算支出28兆5490億元,增長4%。值得注意的是,今年儘管全國財政收入保持增長,但財政收支矛盾依然較大。在這種情況下,如何看待收支壓力呢?

粵開證券研究院院長、中國稅務學會常務理事羅志恆稱,財政支出規模超過28兆(元),是歷史新高數據,實際上也反映出財政在加力。

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華認爲,鞏固經濟回升向好的勢頭,要促進經濟高品質發展,要保障和改善民生,方方面面其實都需要財政支出。其實還是體現講國家帳本要在保障民生、促進發展(釋放)積極訊號。

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石英華表示,從短期看,首先解決的矛盾是要促進經濟進一步回升向好和高品質發展,隨着經濟發展,財政收入纔會實現更好增長。從另外一方面看,未來隨着經濟的回升向好,跨年度實現平衡是有保障的。

北京國家會計學院副院長李旭紅指出,當前特別強調新質生產力,新質生產力附加值更高,創造的價值更高,所以稅源的這種涵養它應該更爲有利。在經濟恢復,財政收入增長之後,收支之間結構會繼續優化。

此外,專家認爲,在財政收支矛盾加大的情況下,更要強調「提質增效」,把同樣的錢花出更大的成效,加強財政政策與其他政策協調聯動,着力提升促進高品質發展的效果。

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今年,積極的財政政策要「適度加力」,赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠等關鍵字,都在財政政策工具箱裡。

3%,這是今年的赤字率安排,和去年初預算水準一樣。專家分析,這樣安排不僅符合中國經濟運行整體向好的客觀實際、向外界釋放積極的訊號,也有利於控制政府負債率、增強財政可持續性,爲應對將來可能出現的風險挑戰預留政策空間。雖然赤字率還是3%,但由於GDP分母大了,所以赤字規模也變大了。

石英華稱,(今年)比去年年初預算的(全國赤字)規模多了,去年是3.88兆(元),今年是4.06兆(元)。

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此外,根據預算報告,今年,中國政府債券規模明顯增加,新增地方政府專項債券3.9兆元,新增發行超長期特別國債1兆元。

羅志恆指出,大陸的專項債多了1000億(元),超長期特別國債1兆(元),這樣的話財政支出力度是在加力的

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在稅費優惠方面,今年中國將重點支持科技創新和製造業發展。一系列財政工具共同作用,將持續推動中國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

糧食安全是國之大者。在財政支出中,農林水支出僅次於教育、社會保障和就業,排在第三位。

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2024年,大陸全國一般公共預算支出中,農林水支出25261億元,比上年執行數增長5.1%。這些錢主要用於農業農村、林業和草原、水利、鞏固脫貧攻堅成果,銜接鄉村振興等方面。

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大陸財政部農業農村司副司長魏高明稱,糧食安全是國之大者,近年來,財政部門積極聽取人大代表建議,不斷優化政策供給。像十四屆全國人大一次會議上,黑龍江代表團曾提出建議要加強黑土地保護,大陸財政部多次開展實地調研,有針對性地採取了三項支持措施。

魏高明表示,安排資金將近50億元支持東北地區重點區域黑土地的保護和利用,去年一年(實施保護性耕作)面積已經超過9000萬畝。第二就是支持東北地區包括黑土地保護地區的侵蝕溝治理,有兩個管道,一個是通過正常財政預算,第二就是去年第四季增發國債,這兩塊去年一年就超過了一百億(元)。第三個就是支持高標準農田建設,優先向黑土地保護區域東北地區傾斜。

中國的社會保障體系,離不開醫療衛生領域。近年來,中國城鄉居民醫保人均財政補助標準持續提高。

根據預算報告,2024年,大陸全國一般公共預算支出中,衛生健康支出達到2兆2836億元。同時,中國要持續推動提升醫療衛生服務能力,城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元,達到每人每年670元。

天津市醫保局待遇保障處工作人員鄧旭峰說,醫保部門正與財政部門銜接落實新增補助政策,預計在年中完成。目前,天津醫保政策已覆蓋近95%常住人口,約有540多萬人參保,通過政策減輕居民就醫報銷負擔。

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此外,根據預算報告,2024年,基本公共衛生服務經費人均財政補助標準提高5元,達到每人每年94元。

數據顯示,經過持續努力,中國已經建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,基本養老保險覆蓋近11億人,醫保參保人數超過13億,4400萬人被納入低保和特困救助範圍,每年約1億人次的家庭經濟困難學生享受到國家資助,1.59億名義務教育階段的學生免除學雜費並獲得免費教科書。